الإعلان القضائي في الكويت — كيف تعلن صحيفة الدعوى ومتى يبطل الإعلان

كثير من القضايا لا تُكسب أو تُخسر بقوة الحجة في الموضوع، بل بخطأ في الإعلان. فالإعلان القضائي هو الوسيلة التي يعلم بها الخصم بالدعوى المرفوعة عليه أو بالحكم الصادر ضده أو بأي إجراء يُتخذ في مواجهته، وعليه تُبنى مواعيد الحضور والطعن، وعلى صحته يتوقف صحة كثير مما بعده. وقد يصدر حكم على شخص لم يعلم بالدعوى أصلاً، ثم يُلغى لاحقاً لأن إعلانه كان باطلاً. يشرح هذا المقال قواعد الإعلان في قانون المرافعات المدنية والتجارية كما وردت في نصه المنشور، ومتى يكون الإعلان باطلاً، وكيف يتعامل المدعي والمدعى عليه معه.

من يقوم بالإعلان وكيف يتم؟

الأصل وفق المادة 5 أن يكون كل إعلان بواسطة مندوبي الإعلان أو مأموري التنفيذ «وإلا كان باطلاً»، ما لم ينص القانون على غير ذلك. ويُحرر الإعلان بمعرفة الطالب أو بناءً على تعريفه بواسطة ضابط الدعاوى، وعلى الخصوم ووكلائهم بذل المعاونة الممكنة لإتمامه.

وأجاز النص المنشور، فيما عدا الطعون والأحكام، أن يتم الإعلان برسالة هاتفية مكتوبة أو بأي وسيلة اتصال إلكترونية قابلة للحفظ والاستخراج في حالات محددة، منها أن يكون المعلن إليه الدولة أو أحد الأشخاص الاعتبارية العامة، أو أن يكون الطرفان من الشركات والأشخاص الاعتبارية الخاصة، أو الإعلان لمكاتب المحامين المتخذة محلاً مختاراً، أو في المواد التجارية إذا اتفق ذوو الشأن على ذلك وأودعوا الاتفاق لدى إدارة الكتاب أو إدارة التنفيذ.

ولا يجوز إجراء أي إعلان قبل الساعة السابعة صباحاً أو بعد الساعة السابعة مساءً أو في أيام العطلة الرسمية إلا في حالات الضرورة وبإذن مكتوب من قاضي الأمور الوقتية أو مدير إدارة التنفيذ، ويترتب البطلان على مخالفة ذلك.

البيانات الواجبة في ورقة الإعلان

أوجبت المادة 8 أن تشتمل كل ورقة إعلان على بيانات محددة وإلا كان الإعلان باطلاً، وأهمها:

• تاريخ اليوم والشهر والسنة والساعة التي حصل فيها الإعلان.
• اسم طالب الإعلان بالكامل ومهنته أو وظيفته وموطنه ومحل عمله، واسم من يمثله إن كان.
• اسم المعلن إليه بالكامل ومهنته أو وظيفته وموطنه ومحل عمله، فإن لم يكن معلوماً فآخر موطن أو محل إقامة أو محل عمل كان له في الكويت أو في الخارج.
• اسم القائم بالإعلان ووظيفته والجهة التابع لها وتوقيعه على الأصل والصورة.
• موضوع الإعلان، واسم من سُلّم إليه وتوقيعه على الأصل بالتسلم.

ولهذا فإن أول ما يفعله المحامي عند فحص ملف حكم صدر في غياب موكله هو مراجعة أصل الإعلان وهذه البيانات واحداً واحداً.

لمن تُسلَّم صورة الإعلان؟ الشخص والموطن ومخفر الشرطة

وفق المادة 9 تُسلَّم صورة الإعلان إلى الشخص نفسه أينما وُجد، أو في موطنه أو محل عمله، ويجوز تسليمها في الموطن المختار في الأحوال التي يبينها القانون. فإذا لم يجد القائم بالإعلان الشخص في موطنه سلّمها لمن يقرر أنه وكيله أو يعمل في خدمته أو من الساكنين معه من الأزواج أو الأقارب أو الأصهار. وإذا لم يجده في محل عمله سلّمها لمن يقرر أنه من القائمين على إدارته أو العاملين فيه. وفي كل الأحوال لا تُسلَّم الصورة إلا لمن يدل ظاهره على أنه أتم الخامسة عشرة، وليست له مصلحة ظاهرة تتعارض مع مصلحة المعلن إليه.

وإذا لم يجد القائم بالإعلان من يصح التسليم إليه أو امتنع من وجده عن الاستلام أو التوقيع، وجب عليه أن يسلّم الصورة في اليوم ذاته لمسؤول مخفر الشرطة الذي يقع في دائرته موطن المعلن إليه أو محل عمله، ثم يوجه إلى المعلن إليه خلال أربع وعشرين ساعة كتاباً مسجلاً أو مراسلة بريدية يمكن إثبات تسليمها يخطره فيها بذلك، ويبين في الأصل والصورة جميع الخطوات التي اتخذها. ومخالفة ذلك تبطل الإعلان.

ولبعض الجهات قواعد خاصة: فالدعاوى والطعون والأحكام المتعلقة بالدولة والأشخاص العامة تُسلَّم صورتها إلى إدارة الفتوى والتشريع، والشركات تُعلن في مركز إدارتها، والمسجونون عن طريق مدير السجن، ومن له موطن معلوم في الخارج تُسلَّم أوراقه للنيابة العامة لإرسالها بالطرق الدبلوماسية، ويُعتبر الميعاد مرعياً من وقت تسليمها للنيابة.

متى ينتج الإعلان أثره؟ وما أهمية الموطن؟

نصت المادة 12 على أن الإعلان يعتبر منتجاً لآثاره من وقت تسليم الصورة إلى من سُلّمت إليه قانوناً، أو من وقت امتناع المعلن إليه نفسه عن تسلمها أو التوقيع على الأصل، ما دامت إجراءات التسليم لمخفر الشرطة قد اتُّبعت. وفي حالات الإعلان الإلكتروني يُنتج أثره من وقت ثبوت إرساله من الجهة المختصة.

والموطن هو المكان الذي يقيم فيه الشخص عادة، ومحل العمل هو مكان مباشرة النشاط أو أداء الوظيفة، وقد يتعدد كل منهما. ومن القواعد المهمة أنه إذا ألغى الخصم أو غيّر موطنه بعد بدء الخصومة ولم يعلن خصمه بذلك، صح إعلانه في الموطن القديم. لذلك احرص على إخطار خصمك والمحكمة بأي تغيير في عنوانك.

ويرتبط الإعلان بمواعيد حاسمة، منها أنه يجوز بناءً على طلب المدعى عليه اعتبار الدعوى كأن لم تكن إذا لم يُكلّف بالحضور خلال تسعين يوماً من تقديم الصحيفة وكان ذلك راجعاً إلى فعل المدعي. وفي حالة الشطب لا يعتبر ميعاد السير في الدعوى مرعياً إلا بوصول الإعلان إلى الخصم قبل انقضائه، وراجع في ذلك شطب الدعوى وآثاره.

بطلان الإعلان: متى يُحكم به ومتى يزول؟

ليس كل عيب في الإعلان يؤدي إلى البطلان تلقائياً. فقد نصت المادة 19 على أن الإجراء يكون باطلاً إذا نص القانون على بطلانه أو شابه عيب جوهري ترتب عليه ضرر للخصم، و«لا يحكم بالبطلان رغم النص عليه اذا لم يترتب على الاجراء ضرر للخصم». ويترتب على ذلك:

• لا يتمسك بالبطلان إلا من شُرّع لمصلحته، ولا يجوز أن يتمسك به الخصم الذي تسبب فيه، فيما عدا ما يتعلق بالنظام العام.
• يزول البطلان إذا نزل عنه صاحبه صراحة أو ضمناً.
• يجوز تصحيح الإجراء الباطل ولو بعد التمسك بالبطلان، على أن يتم ذلك في الميعاد المقرر قانوناً، ولا يُعتد به إلا من تاريخ تصحيحه.
• تسليم المحكمة صورة الصحيفة للمدعى عليه الحاضر بالجلسة أو لوكيله، أو عرضها عليه وامتناعه عن استلامها، يقوم مقام الإعلان بالصحيفة.

ومن الناحية العملية، إذا صدر حكم ضدك دون أن تعلم بالدعوى، فالبحث في صحة الإعلان هو مدخل الطعن، سواء بالمعارضة في الحكم الغيابي في الأحوال التي يجوز فيها، أو بالطعن على الحكم بحسب طبيعته، وراجع الحكم الغيابي والمعارضة فيه. والنص الكامل متاح في قانون المرافعات المدنية والتجارية.

الأسئلة الشائعة

رفضت استلام الإعلان، هل يمنع ذلك صحته؟

لا، فالإعلان ينتج أثره من وقت امتناع المعلن إليه نفسه عن تسلم الصورة أو التوقيع، متى اتُّبعت إجراءات تسليمها لمخفر الشرطة وإخطاره بالبريد.

هل يجوز الإعلان عن طريق الوسائل الإلكترونية؟

أجاز النص المنشور الإعلان بالفاكس أو بوسيلة إلكترونية معتمدة في حالات محددة، كالجهات الحكومية والشركات ومكاتب المحامين المتخذة محلاً مختاراً، فيما عدا الطعون والأحكام.

انتقلت من سكني أثناء القضية، أين يتم إعلاني؟

إذا غيّرت موطنك بعد بدء الخصومة ولم تُعلن خصمك بالتغيير، صح إعلانك في الموطن القديم، ولذلك يجب إخطار الخصم بالعنوان الجديد.

هل يبطل الإعلان لأي خطأ في البيانات؟

لا يُحكم بالبطلان رغم النص عليه إذا لم يترتب على العيب ضرر للخصم، ويزول البطلان بالنزول عنه، ويجوز تصحيح الإجراء في الميعاد.

المعلومات الواردة في هذا المقال عامة ولا تغني عن استشارة قانونية في قضيتك. إذا صدر ضدك حكم لم تعلم بدعواه أو واجهت مشكلة في إعلان خصمك، يمكنك حجز استشارة مع مكتب المحامي مشاري عبيد العنزي أو الاتصال على +965 2220 4490.