صدر المرسوم بقانون رقم 59 لسنة 2026 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 33 لسنة 2016 بشأن بلدية الكويت، ويُعمل به اعتبارًا من 24 مايو 2026. التعديل استبدل ست مواد وأحدث تغييرًا جوهريًا في طريقة تكوين المجلس البلدي ومدته. في هذا المقال يشرح المحامي مشاري عبيد العنزي ما تغيّر وأثره على أصحاب العقارات والتراخيص.
بيانات التعديل
- القانون المعدَّل: القانون رقم 33 لسنة 2016 بشأن بلدية الكويت.
- المواد المستبدلة: المواد 4 و6 و7 و13 و14 و26، مع إلغاء أحكام أخرى.
- بدء العمل به: 24 مايو 2026 من تاريخ النشر في الجريدة الرسمية.
- محور التعديل: الانتقال من مجلس بلدي منتخب إلى مجلس معيّن، مع إعادة ضبط المدة وآلية شغل المقاعد.
المادة 4 — تشكيل المجلس البلدي وشروط العضوية
- العدد: اثنا عشر عضوًا يتم تعيينهم، بعد أن كان التشكيل يقوم على الانتخاب.
- الجنسية: أن يكون العضو كويتيًا بصفة أصلية.
- السن: ألا يقل عمره عن ثلاثين سنة عند التعيين.
- المؤهل: شهادة جامعية في الهندسة أو العمارة أو تخصص متوافق مع طبيعة العمل البلدي.
- حسن السمعة: ألا يكون قد صدر ضده حكم في جناية أو في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة أو في جريمة ماسة بالدين.
- دلالة الشرط الفني: اشتراط تخصص هندسي أو معماري يعكس توجهًا لتغليب الطابع الفني على الطابع التمثيلي في إدارة الشأن البلدي.
المادة 6 — مدة المجلس وحله
- المدة: سنتان ميلاديتان تبدآن من تاريخ أول اجتماع.
- أول اجتماع: ينعقد خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ مرسوم التعيين.
- الحل وإعادة التشكيل: يجوز حل المجلس أو إعادة تشكيله أو استبدال أعضائه بمرسوم.
- التمديد: يجوز مد المدة ستة أشهر أو إلى حين تعيين مجلس جديد.
المادة 13 — شغل المقاعد الشاغرة
- الميعاد: يُشغل المقعد الشاغر خلال ثلاثين يومًا.
- الاستثناء: لا يُشغل المقعد إذا كان الباقي من مدة المجلس أقل من ستة أشهر.
- حد الاستثناء: ينتفي هذا الاستثناء إذا زاد عدد المقاعد الشاغرة على خمسة.
- الترشح للبرلمان: تسقط العضوية بقوة القانون عن العضو الذي يترشح لعضوية مجلس الأمة.
المادة 14 — الاستقالة
- الشكل: تُقدَّم الاستقالة كتابةً إلى رئيس المجلس.
- الأثر الحكمي: تُعد الاستقالة نهائية إذا لم يُبتّ فيها خلال شهر من تقديمها.
- التعيين البديل: يُعيَّن البديل خلال خمسة عشر يومًا.
المادة 26 — اللجان
- الصلاحية: للمجلس تشكيل لجان دائمة أو مؤقتة ولجان فرعية منبثقة عنها.
- التنظيم: تُفصَّل قواعد عملها في اللائحة الداخلية للمجلس.
- الأهمية للمتعامل: كثير من طلبات التراخيص والاستثناءات تمر عبر لجان متخصصة، ومعرفة اللجنة المختصة يختصر زمن المعاملة.
ما لم يتغير — وهو ما يهم أصحاب العقارات
- المخالفات البلدية: منظومة الضبط والإنذار والإزالة والغرامات لم يمسها هذا التعديل.
- التظلم: مسار التظلم من قرارات البلدية ثم الطعن أمام الدائرة الإدارية باقٍ كما هو.
- التراخيص: اشتراطات تراخيص البناء والإشغال والأنشطة لم تتغير بموجب المرسوم 59.
- خلاصة: التعديل مؤسسي يتعلق بتكوين المجلس، لا بالتزامات الأفراد المباشرة تجاه البلدية.
الأسئلة الشائعة
هل يؤثر تعديل تشكيل المجلس على مخالفة بلدية محررة ضدي؟
لا — المخالفات تصدر عن الجهاز التنفيذي في البلدية وفق النصوص المنظمة لها، وتشكيل المجلس البلدي لا يغيّر أركان المخالفة ولا مسار التظلم منها. الطعن يظل قائمًا على أسبابه الموضوعية والشكلية المعتادة.
ما الفرق العملي بين المجلس المنتخب والمعيّن بالنسبة لي كمواطن؟
الفرق الأبرز هو قناة إيصال المطالب، إذ كان العضو المنتخب مسؤولًا أمام ناخبيه. مع التعيين تصبح المسارات الرسمية للتظلم والطلبات هي الوسيلة الأنجع، وهو ما يرفع أهمية صياغة الطلب الإداري صياغة قانونية دقيقة.
متى تنتهي مدة المجلس المعيّن الحالي؟
المدة سنتان ميلاديتان من تاريخ أول اجتماع، مع جواز التمديد ستة أشهر أو إلى حين تعيين مجلس جديد. احتساب المدة يبدأ من أول اجتماع لا من تاريخ مرسوم التعيين، وهي نقطة يخطئ فيها كثيرون.
هل يمكن الطعن على قرار صادر من لجنة بلدية؟
نعم — قرارات اللجان قرارات إدارية تخضع للتظلم ثم للطعن بالإلغاء أمام الدائرة الإدارية متى توافرت شروط قبول الدعوى. المواعيد هنا حاسمة، والتأخر في التظلم قد يغلق باب الطعن شكلًا.
إذا كنت تواجه قرارًا بلديًا أو مخالفة تخص عقارك أو نشاطك، يمكنكم حجز موعد مع مكتب المحامي مشاري عبيد العنزي أو الاتصال على 22204490.
تنبيه: هذا المقال يقدم معلومات قانونية عامة ولا يُغني عن الاستشارة القانونية المتخصصة.
تحتاج استشارة قانونية؟
تواصل مع المحامي مشاري عبيد العنزي — خبرة أكثر من ١٠ سنوات في المحاكم الكويتية