تقييم أداء الموظفين
في القطاع الحكومي الكويتي
ممتاز
أعلى درجة — يرتبط بامتيازات مهنية
جيد جداً
أداء فوق المتوسط — لا يُفيد بتظلم
جيد
أداء مقبول — لا يُفيد بتظلم
ضعيف
الدرجة الوحيدة القابلة للتظلم
- الإطار التشريعي — القرار 36/2006 وتعديلاته
- من يخضع للتقييم؟
- شرط الـ100 يوم — الحد الأدنى للتقييم الفعلي
- مسار التقييم خطوة بخطوة
- معايير وعوامل التقييم
- آثار كل درجة تقييم — ممتاز ← ضعيف
- الإبلاغ بنتيجة “ضعيف” — إجراءات الجهة
- التظلم — الحق وشروطه وآليته
- مكافأة الأعمال الممتازة — الشروط والاستحقاق
- جدول ملخص شامل
- استشر محامياً مختصاً
الإطار التشريعي — القرار 36/2006 وتعديلاته
نظام تقييم أداء الموظفين في القطاع الحكومي الكويتي محكوم بمنظومة قرارات متكاملة صادرة عن ديوان الخدمة المدنية:
من يخضع للتقييم؟
- ✓جميع الموظفين الكويتيين وغير الكويتيين العاملين في الجهات الحكومية مهما كانت درجتهم الوظيفية — شريطة استيفاء شرط الـ100 يوم.
- ✕شاغلو الوظائف القيادية مستثنون من أحكام القرار — لهم آلية تقييم مختلفة.
- ✓الموظف المنتدَب: تتولى الجهة التي قضى فيها معظم سنة التقييم مهمة التقييم.
- ✓معلمو المدارس والمعاهد: تُطبَّق عليهم أحكام خاصة — التقييم يكون عن العام الدراسي لا السنة الميلادية.
- !الموظف في فترة التجربة: يمكن تقييمه بشرط صدور قرار من الجهة المختصة بصلاحيته للتقييم قبل انتهاء سنة التقييم واستيفاء الـ100 يوم.
⏳ شرط الـ100 يوم — الحد الأدنى للتقييم الفعلي
هذا من أكثر البنود استفساراً بين الموظفين:
ما يُستبعد عند احتساب الـ100 يوم:
- ✕مدد الانقطاع عن العمل والوقف عن العمل
- ✕الإعارة والتفرغ الدراسي والبعثات والمنح
- ✕جميع أنواع الإجازات (باستثناء الإجازة المرضية بسبب التنويم في المستشفى فتُحتسب)
- ✕العطلات الرسمية وأيام الجمعة والراحات الأسبوعية
مسار التقييم خطوة بخطوة
التقييم الأولي نصف السنوي (نموذج 1)
يضع الرئيس المباشر ملاحظاته الأولية عن أول 6 أشهر ويُحيله للرئيس التالي له لإبداء رأيه — ثم يُعيده للرئيس المباشر لمتابعة أداء الموظف حتى نهاية العام.
التقييم السنوي النهائي (نموذجا 2 و3)
يُجهّز الرئيس المباشر تقييم الأداء النهائي عن السنة الميلادية المنتهية. يُعبّأ النموذج بوضع إشارة (✓) على الدرجة المناسبة لكل معيار تقييم.
اتفاق أو اختلاف الرئيسين
إن اتفق الرئيس المباشر والرئيس التالي له صدر التقييم نهائياً. وإن اختلفا — أو لم يكن ثمة رئيس تالٍ — يُحال التقرير إلى لجنة شؤون الموظفين لتقدير درجة الكفاءة.
الإبلاغ بتقرير “ضعيف”
تُبلّغ وحدة شؤون الموظفين الموظفَ الحاصل على “ضعيف” مع بيان الأسباب. للموظف الغائب أو المنقول: يُبلَّغ بخطاب مسجَّل بعلم الوصول على العنوان الذي حدّده في نموذج الإقرار.
حق التظلم — لمن يُقيَّم بـ”ضعيف”
يقدم الموظف تظلمه لجنة شؤون الموظفين خلال خمسة عشر يوماً. وللجنة إصدار قرارها خلال مدة معقولة مع إخطار الموظف بالنتيجة خلال 7 أيام.
معايير وعوامل التقييم
تشمل نماذج التقييم المعتمدة من ديوان الخدمة المدنية خمس مجموعات من العوامل:
| المجموعة | عوامل القياس | من يُقيَّم بها؟ |
|---|---|---|
| كفاءة العمل الفردي | الإنتاجية، الدقة والجودة، الالتزام بالمواعيد والتعليمات | جميع الموظفين |
| كفاءة العمل الجماعي | التعاون مع الزملاء، المساهمة في بيئة العمل، تبادل المعرفة | جميع الموظفين |
| المهارات الشخصية | التواصل، المبادرة، القدرة على التعلم والتكيف | جميع الموظفين |
| كفاءة شاغلي الوظائف الإشرافية | القيادة، تطوير الفريق، توزيع المهام وتقييمها | الرؤساء والمشرفون فقط |
| الالتزام بالدوام | الانتظام، معدل التأخير، الغيابات المبررة وغيرها | جميع الموظفين |
آثار كل درجة تقييم
⭐ درجة “ممتاز” — الامتيازات
- الحصول على مكافأة الأعمال الممتازة
- الحصول على درجة بالاختيار إذا تحقق تقييم ممتاز للسنتين الأخيرتين
- رفع المستوى الوظيفي إذا تحقق آخر تقييمين بدرجة ممتاز
- اشتراط عدم توقيع عقوبة مدرجة في المادة 60 من نظام الخدمة المدنية
⚠️ درجة “ضعيف” — التداعيات
- الحرمان من مكافأة الأعمال الممتازة في سنة التقييم
- منع الحصول على درجة بالاختيار
- لا يُمنح الترقية الاختيارية في تلك السنة
- في حالة اعتياديين متتاليين (ضعيف + ضعيف) قد يُعرِّض للفصل من الخدمة وفق الأنظمة
الإبلاغ بنتيجة “ضعيف” — إجراءات الجهة
للمخالفة في هذه الإجراءات أثر مباشر على سلامة التقرير وقابليته للطعن:
- ✓الإبلاغ الرسمي: تُبلّغ وحدة شؤون الموظفين الموظفَ بنتيجة “ضعيف” خلال 15 يوماً من تاريخ ورود النماذج من الرئيس التالي أو من لجنة شؤون الموظفين حسب الحال.
- ✓بيان الأسباب إلزامي: الإبلاغ يجب أن يتضمن بياناً بالأسباب التي بُني عليها التقرير — لا يكفي مجرد إخطار بالنتيجة.
- ✓للغائب والمنقول: يُبلَّغ بخطاب مسجَّل مع علم الوصول على العنوان المُدوَّن في نموذج الإقرار.
- !نموذج الإقرار: يلتزم كل موظف بتحديث عنوانه في نموذج الإقرار المرافق للقرار — فإهمال ذلك قد يُسقط حقه في الإبلاغ الرسمي.
التظلم — الحق وشروطه وآليته
هذا القسم هو الأكثر بحثاً بين الموظفين الحكوميين:
أن تكون درجتك “ضعيف” فقط
حق التظلم مقتصر على درجة “ضعيف” — لا يحق التظلم من تقدير “جيد” أو “جيد جداً” حتى لو رأى الموظف أنه يستحق “ممتاز”.
تقديم التظلم إلى لجنة شؤون الموظفين
يقدَّم التظلم لوحدة شؤون الموظفين بالجهة خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ الإبلاغ الرسمي. انقضاء المدة يُسقط الحق في التظلم الرسمي.
طلب سماع الأقوال
يمكن للموظف أن يطلب صراحةً في تظلمه الاستماع لأقواله أمام اللجنة. للجنة القبول أو الرفض مع التسبيب — إن رفضت يجب أن تذكر السبب.
الإخطار بقرار اللجنة
يُخطَر الموظف بنتيجة البت في تظلمه خلال سبعة أيام من صدور قرار اللجنة. قرار اللجنة نهائي في مرحلته الإدارية.
مكافأة الأعمال الممتازة — الشروط والاستحقاق
- ✓التقييم الممتاز: الشرط الأساسي — الحصول على درجة “ممتاز” في سنة التقييم المعنية.
- ✓الحد الأدنى لأيام الدوام: 180 يوماً فعلياً للعاملين في الدوام الاعتيادي — و70% من عدد أيام الدوام للمشمولين بقرار مجلس الخدمة المدنية 5/1980.
- ✕من يُحرم من المكافأة: من صدر بحقه عقوبة تأديبية سارية، أو أُحيل للشؤون القانونية قبل صدور حكم نهائي، أو صُرفت له مكافأتان في نفس العام من جهتين.
- !التظلم على المكافأة: يتيح ديوان الخدمة المدنية تقديم تظلم إلكتروني على قرارات المكافأة عبر المواقع الرسمية للجهات الحكومية.
- !موعد صرف المكافأة: تُصرف في نهاية السنة المالية التي جرى فيها تقييم الأداء الوظيفي.
جدول ملخص شامل
| الجانب | التفصيل |
|---|---|
| درجات التقييم | ممتاز — جيد جداً — جيد — ضعيف |
| فترة التقييم السنوي | من 1 يناير حتى 31 ديسمبر (سنة ميلادية) |
| موعد التقييم النهائي | يناير — فبراير من العام التالي |
| التقييم الأولي نصف السنوي | يوليو — أغسطس عن أول 6 أشهر |
| شرط التقييم الفعلي | 100 يوم عمل فعلية بعد استبعاد الإجازات والعطل |
| من يُقيِّم؟ | الرئيس المباشر أولاً، ثم الرئيس التالي له |
| حالة الاختلاف بين الرئيسين | إحالة التقرير للجنة شؤون الموظفين للبت |
| الإبلاغ بتقدير “ضعيف” | خلال 15 يوماً مع بيان الأسباب |
| حق التظلم | تقدير “ضعيف” فقط — خلال 15 يوماً من الإبلاغ |
| سماع الأقوال | بطلب صريح من الموظف — للجنة القبول أو الرفض مع التسبيب |
| الإخطار بقرار التظلم | خلال 7 أيام من صدور القرار |
| درجة “ممتاز” للاختيار | ممتاز في السنتين الأخيرتين |
| رفع المستوى الوظيفي | آخر تقييمين ممتاز — أو تقييم واحد إذا قلّت المدة |
⚖️
تقييمك “ضعيف” وتريد الطعن؟ أو رُفض تظلمك؟
حق التظلم ينتهي ميعاده في 15 يوماً — ولا تمديد. ورفض اللجنة للتظلم لا يُعني انسداد الطريق كلياً؛ فالطعن أمام محكمة الاستئناف الإدارية مسار قانوني فعلي لمن وجد في قرار لجنة شؤون الموظفين عيباً قانونياً. محامٍ متخصص في قانون الوظيفة العامة الكويتي يُقيّم وضعك ويُجهّز ملفك قبل انقضاء المواعيد.
* هذا المقال للأغراض التثقيفية العامة ولا يُعدّ استشارة قانونية.